한수원, 15개월 협상 끝내고 신규 입찰 추진…대우건설은 설계변경 위험·추가 공사비 부담 문제 제기
10일 한국수력원자력과 대우건설이 내놓은 자료에 따르면 한수원은 지난달 30일 대우건설 컨소시엄에 체코 두코바니 원전 시공계약 협상 종료를 통보했다. 계약금액과 공사 범위, 책임 분담 등 주요 조건에서 합의에 이르지 못했다는 이유에서다.
한수원은 약 15개월 동안 최고경영자 면담 2회, 실무회의 78회, 이견조정위원회 11회 등을 진행했지만 입장차를 좁히지 못했다고 설명했다. 추가 협상이 전체 사업 일정에 영향을 줄 수 있다는 판단도 협상 종료의 배경으로 제시했다.
한수원은 최초 입찰 당시 협의한 조건을 바탕으로 총액확정계약을 추진했으며, 기본설계 확정 시점의 물량을 반영하는 조정안도 제시했다고 밝혔다. 공사비 역시 외부 전문기관의 검증을 거쳐 적정성을 검토했다는 입장이다.
반면 대우건설 컨소시엄은 체코 원전에 적용되는 APR1000이 신규 노형이라는 점을 강조하고 있다. 기존 원전과 달리 설계자료와 시공 경험이 충분하지 않아 향후 공사 물량의 변동 가능성이 크다는 것이다.
대우건설 측은 설계를 직접 수행하지 않는 시공사에 설계변경으로 발생하는 추가 물량과 비용 부담을 요구하는 것은 합리적이지 않다고 주장한다.
계약상 업무 범위를 놓고도 이견이 있었다. 한수원은 원청사가 부담하는 의무 가운데 시공사가 수행해야 할 업무를 계약에 반영하려 했다고 설명했다. 대우건설은 설계 오류와 다른 협력사의 과실, 계약상 범위가 불명확한 추가 업무까지 시공사에 부담시키려 했다고 반박했다.
대우건설은 2018년 시공 컨소시엄으로 선정된 이후 사업을 준비해 왔다. 특히 2025년 7월 한수원의 사전작업착수지시를 받은 뒤 체코 현지와 국내에서 인력과 자원을 투입해 시공 준비와 인허가 업무를 수행했다. 이 과정에서 수백억원 규모의 비용을 정산받지 못한 채 선투입했다는 것이 회사 측 설명이다.
한수원은 기존 컨소시엄과의 협상을 종료하고 경쟁입찰을 통해 새로운 시공사를 선정할 계획이다. 신규 시공계약 체결 목표는 2027년 7월로, 시공사 선정 기간에도 필요한 설계와 인허가 업무를 이어가 사업 일정에 미치는 영향을 최소화한다는 방침이다.
다만 기존 컨소시엄이 수행해 온 업무의 인계와 신규 시공사의 현지 사업 준비는 향후 사업 관리에서 살펴야 할 부분이다. 대우건설은 시공사 교체로 공사비가 늘거나 사업 일정에 부담이 발생할 가능성을 우려하고 있으며, 한수원은 경쟁입찰을 통해 계약조건을 최적화할 수 있다는 입장이다.
대우건설은 산업통상부가 양측의 협상 과정과 최종 제안 내용을 검토해 재협상을 중재해 줄 것을 요청했다.
체코 원전 시공계약 갈등은 공사비 협상을 넘어 원청사와 시공사 사이의 책임과 위험을 어떻게 배분할 것인지에 대한 문제로 이어지고 있다"며 "향후 시공사 선정과 계약조건 조정 과정에서 사업 일정과 계약상 위험을 함께 관리하는 것이 주요 과제가 될 전망이다"라고 밝혔다..
이종균 기자 jklee.jay526@beyondpost.co.kr
